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      大力弘扬沂蒙精神 创新实践“两山论”——“兰山模式”为城乡水域污染防治贡献中国方案

      www.6332172.com 琅琊新闻网    发布时间:2019-03-13 08:50:00 下载琅琊视界客户端 论坛

          编者按:临沂兰山区深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚?#27835;?#39064;导向、治标治本、常态长效,聚焦城乡水域环境防治的难点、痛点、堵点,探索形成了“点源治理、支流净化、面源控制、全时监控”的“兰山模式”。今天,《学习时报》8版整版报道了临沂市兰山区委书记王君师的文章《大力弘扬沂蒙精神 创新实践“两山论”——“兰山模式”为城乡水域污染防治贡献中国方案》,琅琊新闻网现予以全文转载。

      大力弘扬沂蒙精神 创新实践“两山论”

      ——“兰山模式”为城乡水域污染防治贡献中国方案

          “绿水青山就是金山银山”是习近平总书记关于生态文明建设的重要论断,科学阐述了经济发展与环境保护的“舟水关系”。党的十八大以来,“绿水青山就是金山银山”作为核心理念和基本原则,贯彻到生态文明建设的各领域、全过程,基于这一理论创新和实践成就基础上形成的习近平生态文明思想,丰富发展了马克思主义关于人和自然关系的思想,为建设美丽中国提供了根本遵循,使当代中国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者。习近平生态文明思想成为新时代各级党委政府建设生态文明、打赢水污染攻坚战的根本遵循。

        山东省临沂市兰山区作为沂蒙精神的重要发源地。沂蒙精神内含着自力更生、开拓奋进的实干精神、创新精神,上?#20848;?0年代,沂蒙人民战天斗地、整山治水。新时代,兰山区深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚?#27835;?#39064;导向、治标治本、常态长效,聚焦城乡水域环境防治的难点、痛点、堵点,探索形成了“点源治理、支流净化、面源控制、全时监控”的“兰山模式?#20445;?#25171;好“蓝天碧水”保卫战,这既是对沂蒙精神的传承与弘扬,也是对沂蒙精神内涵的丰富与发展。

        找难点:坚持科学自然观,把脉水污染防治的“疑难病症”

        “人与自然和?#24443;?#29983;”是习近平生态文明思想的?#23616;?#35201;求。“人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然?#20445;?#24517;须“像保护眼睛一样保护生态环?#24120;?#20687;?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环境?#20445;?#22810;谋打基础、利长远的善事,多干保护自然、修复生态的实事”。当前,“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品?#26376;?#36275;人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件?#24515;?#21147;解决生态环境突出问题的窗口期”。深刻领会习近平总书记这些重要论述,感到做好当前的生态文明建设工作,必须树牢科学自然观,立足“三期叠加”的历史性关口,全面排查存在的问题,深入?#27835;?#20027;要矛盾,为从根本上、长远处解决问题?#26082;貳?#25226;脉”。

        “把脉”问诊就要奔着问题来,冲着?#23433;?#26681;”去。具体到兰山区,作为临沂市中心城区,辖区八水环绕,六河贯通,水系发达,同时区域经济活跃,城镇化水平高、外来人口多,水污染防治工作任务十分艰巨,压力大,问题突出。一是随着美丽乡村建设和乡村振兴战略的推进,特别是新型农村社区建设,加快了农村人口集中居住的趋势,城市管网短时间不能覆盖或难以覆盖,偏远乡镇、大型农村社区生活污水直排问题突出,形成了污染源头和治污“盲区”。二是辖区河流小支流小污染源多,收集难,污染物浓?#32676;?#27700;量不稳定,造成城乡黑臭水体问题突出,“年年治理年年反?#30784;保?#20005;重影响了人居环境和经济发展。三是部分农村社区建设初期虽然安装了污水处理设备,但是受处理能力差、使用寿命短、维护成本高、重建设轻管理等因素影响,往往最终停运,造成了重复建设和浪费,也影响了点源治污。

        这些问题看似普遍现象、共性问题,或是个别问题、发展中的“阵痛?#20445;?#36879;过现象看?#23616;剩?#28145;入剖析根源,实际上说明城乡水污染防治还存有重城市轻农村、重工?#30331;?#20892;业、重生产轻生活、重干流轻支流等现象,还存在“边污染边治理、先污染后治理”的“怪圈?#20445;?#36824;存有?#21019;?#29983;态环境保护站位不高、科学自然观树得不牢等问题,这些既是思想问题,也是现实问题,更是需要根治的工作难题。?#28909;紓?#22478;乡黑臭水体和农村生活污水两大“顽?#30149;保?#23601;是当前水污染防治工作的重中之重。工作中,我们坚?#27835;?#39064;导向,聚焦重难点、发力关键处,为全面系统治污把准了?#23433;?#33033;”。

        治痛点:坚持基本民生观,戳准水污染防治的“关键穴位”

        “良?#33945;?#24577;环境?#20146;?#26222;惠的民生福祉”体现了习近平生态文明思想的重要宗旨。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生?#20445;?#36825;些生动诠释了生态文明建设的?#27688;局?#35770;”。具体到水污染防治工作,就要解决好群众身边的水污染问题,消灭城乡黑臭水体,真正还?#20064;?#22995;清水绿岸、鱼翔?#36710;?#30340;自然生态。这些问题解决不好,就会成为“民心之痛”“民生之患”。

        民生的“痛点?#20445;?#24688;是工作的难点,也是治污攻坚的突破点。兰山区聚焦群众的所急、所盼、所怨,从群众身边、眼前的黑臭水体、生活污水等点源治污入手,精?#38469;?#31574;,合力攻坚。工作中按照“政府引导、市场主导、企业参与”的治污攻坚理念,组织?#38469;?#25915;关和实践创新,?#23665;?#38179;集团研发出具有完全自主知识产权的污水处理?#38469;?#21644;系列产品,广泛应用于点源生活污水和黑臭水体治理,实现了“点穴治污?#20445;?#35299;决了关键难题。一是解决了城市管网难以覆盖的“盲区盲点”问题。以往城市老城区、地下管网铺设困难的区域,农村污水管网难以覆盖的场所,往往成为污水治理的“盲区”。金锣一体化污水处理系统减?#25293;?#21147;强、占地面积小、应用范围广,有效?#24179;?#20102;这一难题,实现了源?#26041;?#27745;治污。二是解决了大型污水处理厂难以解决的问题。以辖区柳青河为例,如果采用“污水处理厂+污水管网”的治污方式,至少要修建100公里的污水管网,建设2万吨/日污水处理厂,共需费用约2亿元。?#38498;?#27599;年配套设施维护、污水处理、污泥处置还需要花费约1750万元,而且建设周期长,需要2年的时间。如果采用一体化净水设备,按照130台计算,建设完成只需 2个月时间,采用租赁方式每年费用约2000万元,中水回用普及后,还可以通过收取中水费?#32654;?#24357;补租赁费用。显然在施工?#35759;取?#32463;济成本和建设周期上,“小设备”胜过了“大管网”。三是解决了以往小型污水处理设施只建不管、运行保障难等问题。一体化净水设备借助智能远程操控,实现了10公里半径内1人维护50个站点。现在辖区柳青河流域的103台净水设备仅需 2人维护,每年可减少近200万元的人工费用。

        把群众最不满意的地方变成群众最满意的地方。兰山区境内的柳青?#28216;?#25903;流全长20公里,途经80多个社区、村庄,2016年底河流黑臭度为重度。经过一年多分散式治污,如今河流水质彻底改善,处处碧波荡漾,水鸟群多了起来,钓鱼休闲的人多了起来,赢得了周边?#20064;?#22995;的满意。下一步,兰山区将在前期试点基础上,通过政府采购、租赁等方式,进行分布式点源治理,实现全区生活污水“零直排?#20445;?#30495;正让良?#33945;?#24577;环境成为人民生活的增长点。

        疏堵点:坚持整体系?#24443;郟?#25171;通水污染防治的“神经末梢”

        “生命共同体”诠释了习近平生态文明思想的系统理念。这一理念?#24247;?#29983;态是统一的自然系?#24120;?#26159;相互?#26469;妗?#32039;密联系的有机链条。保护生态环?#24120;?#35201;按照自然生态的整体性、系?#25215;院?#20869;在规律,进行整体保护、宏观管控、综合治理,达到系统治理的最佳效果。

        树牢全局观念、系统思维,兰山区坚持点、线、面协同互补,全区域、全过程、全覆盖防治水域环境污染,有效实现了三个转变。

        一是点源治理,推动从集中治污向分散式治污转变。集中治污、重拳出击是必不可少的治污手段,点源治污、控源截污是?#26696;?#24213;抽?#20581;?#30340;根本举措。2017年以来,兰山区在污水管网无法覆盖的80多个村居(社区)安装了日处理生活污水150吨的净水系统156台套,增加了3.34万吨/日污水处理能力,每年?#19978;?#20943;COD1708.2吨、氨氮180.82吨,基本实现了区域内点源生活污水“零直排”。同时,在31个村居建设农村化粪池、养殖污水处理设施、生态氧化塘、人工湿地等,通过节点前移统筹解决农村水污染问题。

        二是支流净化,推动动脉治污向毛细血管治污转变。“小河水清方能大河水净?#20445;?#25105;们在?#38498;?#27969;主干道进行污水集中处理的同时,把支流净化、生态补水、保育生态作为水污染防治的重要?#26041;冢?#27880;重了对小?#26377;?#28330;等“毛细血管”的源头治理。?#28909;紓?#22312;辖区永泰河、龙王河分别建设了4000吨/日和1000吨/日的净水系?#24120;?#30452;接截蓄河道水体进行深?#26579;?#21270;提升,排水汇入下流,作为河道生态补水,运行一年来,这两条河流下游河道形成了自然恢复的河道型生态湿地长廊,提升了流域环境承载能力。

        三是面源控制,推动从工业治污?#28966;?#20892;统筹治污转变。近几年,我们在工业企业治污上狠下功夫,取得明显成效。当前面临的水污染防治重点是城乡黑臭水体和农村污水治理,为?#23435;?#20204;把工作重心转?#39057;焦?#20892;统筹、面源治污上。?#28909;紓?#20026;?#33322;?#24037;业园区治污压力,兰山区在工业园区下流汇水节点,增建了中型污水处理站,提前介入污水处理,?#33322;?#19979;游污水处理厂压力;同时植入雨污分流系?#24120;?#36880;步实现管网污水前置处理和降水期面源控制“一站两用”功能。再如,为提升流域特别是农村区域防控软实力,建立了水环境安全防控智慧平台,在河流桥梁、汇水支流、重点村居等节点全部安装视频,对流域实时监控,对设备远程操控。?#26434;?#35270;?#23548;?#25511;不到的区域,专门成立河道巡查队,开展地毯式巡查,形成了平台监控与现场巡查相结合的全防全控网络体系。

        立足全域、统筹城乡、严控面源,兰山区最大限度降低水域环境污染物输出负荷,探索形成了“小型污水处理+河流+湿地”的城乡污水治理模式,“水清、河畅、?#22581;獺?#29983;态”的和谐画卷?#25112;?#28165;晰。

        做亮点:坚持绿色发展观,激活水污染防治的“多赢效应”

        “绿水青山就是金山银山”体现了习近平生态文明思想的核心价值。这一科学理念深刻“?#27778;?#20102;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的道理?#20445;?#38416;明了经济发展与环境保护的辩证统一关系。恪守“绿水青山就是金山银山?#20445;?#24102;来的不仅是自然财富、生态财富,还有社会财富、经济财富。

        环境保护与经济发展同行,将产生变革性力量。兰山区在实践中创新落实“两山论?#20445;?#24102;来了实实在在的“环保红利”和“发展潜力”。

        一是良?#33945;?#24577;助推了乡村振兴。兰山区依托金锣污水处理设备,创新实施“企业河长?#20445;?#23436;善水域环境保护生态补偿考核机制,开展“清河行动?#20445;?#25512;进工业污水、生活污水、农业面源污染“多污同治?#20445;?#32852;动开发“水、岸、?#30149;保?#19968;体打造“堤、路、景?#20445;?#26377;力推动了乡村生态振兴。

        二是成功模式催生了环保产业。污泥处置是污水处理领域的一大难题,金锣净水系统的污泥减量?#38469;?#23454;现了高效固液分离,?#36127;?#19981;产生剩余污泥,有机剩余污泥减量95%以上。这一净水系统获得了14项发明专利、7项实用新型专利,其中4项国际PCT专利进入美国、日本、加拿大等53个国家和地区。依托专利?#38469;?#20248;势和治污成功模式,兰山区积极布局环保产业,让小设备“撬动”产业大发展,不断推进“兰山模式”走出去。目前,在?#26412;?#27993;江、重庆、云南、青海等16省市得到复制应用,同时借助“一带一路”倡议,净水设备成功进军阿联酋?#20064;蕁?#21360;度尼西?#24688;?#21335;非等12个国家地区。金锣集团成为我国民营环保企业走出去的“?#30830;?#20891;”。

        三是绿色发展促进了动能转换。生态环境问题?#23616;?#19978;是发展方式和生活方式的问题,解决问题的根本在于贯彻落实新发展理念。为此,兰山区一方面坚决打好污染防治攻坚战,另一方面全面推进绿色发展,加快新旧动能转换,仅2018年,兰山区就淘汰落后产能“散乱污”企业1261家,新增高新?#38469;?#20225;业38家,同时投资106亿元,实施技?#21335;?#30446;399个,规上工?#30340;芎南?#38477;5.5%。做足做好新旧动能转换的“加减法?#20445;?#21435;年兰山区位居全国绿色发展百强区第31位、全省第3位,全国科技创新百强区第60位、全省第5位,被评为临沂市高质量发展先进县区。兰山区坚定不移推动绿色发展,通过“绿色革命”?#36129;啤?#32511;色转型?#20445;?#22312;多赢互动中不断实现着高质量发展。

        兰山区城乡水域治理的几点思考与启示

        一是城乡水域治理的兰山模式,贯彻了习近平生态文明思想。这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,这既是我?#20146;齪蒙?#24577;文明建设工作的思想指引与根本遵循,也是我们必须担负起的政治责任。

        二是城乡水域治理的兰山模式,践行了以人民为中心的发展思想。以对群众高度负责的态度,把生态环境保护放在更加突出的位置,既要为了群众抓环保,又要依靠群众促工作,我们在强化政府“主管主办”的同时,注重发挥好民间环保组织和企业、个人等社会力量,群策群力、共治共享,初步形成了水生态环境全域、全民治理的共治格局。

        三是城乡水域治理的兰山模式,体现了生产力的变革。始终坚持绿色发展、创新发展、高质量发展。“绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产?#24403;?#38761;的方向,?#20146;鈑星?#36884;的发展领域。”金锣净水系统不仅是一个重大集成创新,更体现了生产力的变革,因?#24605;?#21457;了变革性力量,具备了良好的产业发展前景,推动了“兰山模式”走出国门,为城乡水域污染防治贡献了中国方案。

        鱼逐水草而居,鸟择良木而栖。坚定不移推动绿色发展,通过绿色革命?#36129;?#32511;色转型,兰山区在多赢互动中不断实现着高质量发展。

        (作者 王君师 山东省临沂市兰山区委书记)


      《学习时报》2019年3月13日8版整版报道

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      来源:学习时报  编辑:柯北

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